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工程机械行业自信面对国企改革盛宴

国有企业有着鲜明的中国特色，在极具中国特色的经济发展中，扮演着顶梁柱的角色。工程机械行业作为国家经济的支柱产业，国有工程机械企业在中国经济发展中同样扮演着重要角色。

今年全国两会期间，国务院总理李克强指出将全面深化国企改革，与会代表、委员们也纷纷就国企改革献言献策。在这场已经开席的宴会中，工程机械国有企业胸有成竹、自信满满，满怀壮志地释放着工程机械企业的智慧和能量。

改变国资一支独大局面

全国人大代表、新希望集团董事长刘永好曾经说过，他眼中的国有企业，一般都“财大气粗”，国家支持力度也比较大，而且所涉行业也具有一定的优势。事实上，这也是大多数人眼中的国有企业。既然顶上了“国字号”，“一支独大”似乎就成了国企的不二标志。

对此，国资委主任、党委书记张毅在今年两会期间就强调，国企改革的步伐需要“提速”，首先就要在发展混合所有制经济上下工夫。

所谓混合所有制，是股份制的一种形式，既包括公有制经济，又包括非公有制经济，是不同所有制经济按照一定原则实行联合生产或经营的经济行为，是被证明了的行之有效的公有制的实现形式。混合所有制经济中的国有成分、集体成分，都是公有制经济的重要组成部分，随着社会主义市场经济的发展，投资主体的多元化，混合体制经济在我国将进一步发展。

据了解，今年全国两会前夕，在国务院国资委举办的“样本的力量：混合所有制企业发展研讨会”上，与会的专家学者一致推崇中联重科混合所有制改革经验，称“中联重科是中国国企混合所有制改革的成功样本”。

中联重科董事长詹纯新表示“发展混合所有制经济，可以有效放大国有资本的带动力，激发国有企业的活力。”混合所有制是国企改革的重要支撑。“进一步推动混合所有制改革，创新是灵魂，规范是前提，民主是保障，开放是关键，可持续是目的。”

詹纯新认为，当前中国工程机械行业面临优胜劣汰、产能过剩的局面。要通过资源整合，打破行业领域内的无序竞争，同时进一步提升产业结构，推动科技创新。要建立起科学的法人治理、激励约束并重的运行机制，体现体制、治理、机制三位一体的创新。要严格依法依规改制总体方案，公开公允股权转让，保证内部分配公正透明。要引导员工转变观念，充分与员工面对面交流沟通，充分发挥职代会作用。要开放股权、人力资本经营、资本运营、文化管理等。要实现体制、战略、人才、管理、技术和文化的可持续发展。

国资委研究中心主任楚序平在回答网友提问时表示，到2020年，绝大部分国有企业将实现股权多元化，除少数特殊领域外，大部分国有企业都会发展成为混合所有制企业。

改革国企产权制度

国有企业改革，攻坚点是产权问题。

所谓国企产权制度改革，是在保证全民所有制资产性质不变地条件下，对国家所有制这个具体实现形式的改革。全民所有制资产在市场经济条件下采取什么具体实现形式，才能适应市场经济的客观要求，就是我们改革国家所有制这个具体实现形式所要达到地目地或目标。

山东重工的旗舰企业潍柴集团，当年就是靠改革起死回生的。这家有60多年历史的老牌国企，遇到1998年亚洲金融风暴时，种种弊端暴露无遗，一度濒临破产。维柴集团董事长谭旭光代表带领新班子彻底改革人事、劳动、分配三项制度，实施产权改革，打破单一国有资本构成格局，实现了投资主体多元化，初步尝到了混合所有制的“甜头”。

2004年，潍柴动力成功在香港上市，引进的海外股东为企业技术创新带来了活力;引入当时国内装载机行业最大的国有和民营企业，使发动机有了稳定的客户;联手国内著名的专业投资公司参股，为以后的资本运作提供了智力支持。2005年之后，先后战略重组、吸收合并湘火炬汽车集团，实现了潍柴动力国内A股再上市。现代企业制度的建立和完善，使潍柴真正实现了向混合所有制要活力，得动力。

谭旭光代表感慨，没有当年壮士断腕的改革决心，就不会有潍柴今天的发展。也正是靠改革，潍柴这样的国有企业才能重新赢得发展的自信。“国企改革只有进行时，没有完成时。”谭旭光说。

改革的核心是转型升级

2013年，我国GDP同比增长7.7%，连续第二年增速低于8%，中国经济正在进入转型升级的新阶段。十八届三中全会公报明确提出，加快转变经济发展方式，加快建设创新型国家，推动经济更有效率、更加公平、更可持续地发展。

在全国人大代表、玉柴集团董事局主席晏平看来，企业推进改革要坚持“可持续经营和健康经营”的现代企业经营理念，而改革的核心则是转型升级。

晏平代表认为，国企改革首先要保证国有资产增值，避免国有资产流失;其次要建立制度，激活国企自身活力，推动企业转型升级。我国要充分参与国际竞争，就必须实现产业转型，从传统制造向高端制造迈进，更加注重智能化产品的生产应用，掌握核心技术。

晏平代表介绍说，面对压力和挑战，玉柴集团从去年底开始实施“二次创业”的发展战略。正在规划中的玉柴产业新城，就是玉柴“二次创业”的载体和平台，它将以发展高端装备制造业为主体，加快玉柴集团转型升级的步伐。

二次创业，玉柴集团正在用实际行动对转型升级、变革创新进行着完美的演绎和诠释。

国有企业改革，是一个气势恢弘的时代大命题。在改革的风暴中，动力与阻力并存，这就需要参与改革的企业智慧和勇气同在。对于经历了60多年雪雨风霜的工程机械企业来说，从羸弱无力成长到驰骋全球，早已见惯世事变迁的大场面。面对国企改革的浪潮，工程机械企业有着独到的见解、敏锐的洞察力，更有着快速反应的执行力。我们有理由相信，今后，工程机械国有企业的改革之路必定会阳光普照。

来源：中华建筑报

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