企业进行涂装时如何做才能符合大气法要求冰柜镜前灯卡套接头手机回收调味粉

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企业进行涂装时如何做才能符合大气法要求？

2021年05月17日

工业涂装主要是指使用涂料涂覆于材料或产品表面形成具有防腐蚀、装饰或特定功能的涂层过程，这类企业在国民经济中不可或缺，在各地也较普遍存在。由于涂装企业在生产中使用了涂料，产生大量的挥发性有机物废气，不仅需要加强末端废气治理，更需要从源头加强管控。本文简要分析如何适用《大气污染防治法》第46条规定，加强工业涂装企业的源头管控涂料。

《大气污染防治法》第46条规定了“工业涂装企业应当使用低挥发性有机物含量的涂料，并建立台账压板纸，记录生产原料、辅料的使用量、废弃量、去向以及挥发性有机物含量。台账保存期限不得少于三年。”其第108条第2项规定了相应的违法，即对“工业涂装企业未使用低挥发性有机物含量涂料或者未建立、保存台账的”，由县级以上人民政府生态环境主管部门责令改正，处2万元以上20万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产整治。

笔者理解，首先，本条塑料薄膜及橡胶、电线电缆、钢材、玻纤维等材料的各种物理机械性能测试为材料开发是对工业涂装企业使用低挥发性有机物含量涂料的强制性约束，如果没有使用低挥发性有机物含量的涂料，直接构成违法。那如何判别认定低挥发性有机物含量的涂料？

国家市场监管总局于2020年3月31日批准发布《低挥发性有机化合物含量涂料产品技术要求》（GB/T ），属新制定的标准，已于2021年2月1日起实施。该标准适用范围为低挥发性有机化合物含量涂料产品的判定，规定了车辆涂料、木器涂料、工业防护涂料、船舶涂料等11个产品类别的VOC含量限值要求。产品若符合相应的VOC含量限值要求，则可认定属于低挥发性有机物含量的涂料。

该标准在分类上与强制性国家标准基本保持一致，技术要求高于强制性国家标准的相关技术要求。例如，该标准中对车辆涂料产品类型为汽车原厂涂料（乘用车、载货汽车）、汽车原厂涂料〔客车（机动车）〕、汽车修补用涂料、轨道交通车辆涂料，与《车辆涂料中有害物质限量》（GB）中的产品类型相一致，且VOC含量限值低于《车辆涂料中有害物质限量》（GB）所规定的VOC含量限值。

其次，本条要求工业涂装企业除了在使用低挥发性有机物含量的涂料之外，还必须建立台账，记录涂料等生产原辅料的使用量、废弃量、去向以及挥发性有机物含量等基本要素，企业方应该如实记录，还可包括购买量、库存量、回收方式等要素。

本条规定了台账保存最低年限要求，不得少于三年。台账管理的目的在于方便企业自我管理，掌握涂料等原辅料的年用量，预防因生产原辅料用量发生重大变化等带来的一系列环境违法行为，同时也便于生态环境部门环境统计管理和行政监管执法。

按本条规定，未建立台账直接构成违法；如果建立有台账，但是没有保存三年，也要承担违法后果。

最后，从违法后果来看，存在上述违法行为，不光要承担2万元-20万元的罚款，拒不改正的，还涉此前及停产整治。

责令停产鹤山整治应如何操作实施？从目前规定来看，本条规定的停产整治属《环境保护主管部门实施限制生产、停产整治办法》（环境保护部令第30号）第6条第6项“法律、法规规定的其他情形”，具体停产整治的作出要适用《环境保护主管部门实施限制生产、停产整治办法》有关规定，包括调查取证、生态环境部门负责人批准或案审委集体审议、听证告知、停产整治决定、解除停产整治等。对于被责令停产整治提高测试结果可信度的需求后拒不停产或者擅自恢复生产的，可由生态环境部门依法报经有批胶印机准权的人民政府责令停业、关闭。